推进公共基金投票及拨款的议程

GCC-706专项社区基金章程

背景

本提案是社区提案与拨款流程机制,目前范围仅针对706的各个地方,设计了一套提案和拨款流程机制,用于对GCC-706专项社区基金资金拨款的投票。社区成员可以提交标准化的提案文件,经过讨论、投票和执行几个阶段,最终进行资金拨付。

  • 合作基本原则:GCC和706青年社区的合作是基于对推动华语区公共物品建设的共同认可的价值观基础上,形成的GCC-706专项社区基金,支持社区的公共服务、公共空间、大型公共活动,促进社区发展和公共物品建设,本合作也是一个探索的过程。

  • 合作方式:GCC出资9万USDT,和706青年空间共同形成一个GCC-706专项社区基金,这笔资金属于GCC对706的捐赠。

  • GCC-706专项社区基金用途:GCC-706专项社区基金,目前主要用于706青年社区的公共岗位补贴、706线上基础设施维护(包括Notion,网站,公众号等)、706线下基础设施建设(包括非盈利公共空间比如706城市客厅)、706公共文化活动(比如瓦猫之夏,706社区大会等等)。

GCC-706专项社区基金管理方式:采取链上多签钱包的方式进行公共资金的管理。多签钱包的人负责财务出纳,保障资金安全管理和按规则使用(不负责资金用途的决策)。使用2-3多签钱包。

流程

提案流程分为提案草案(意见征集稿)、正式提交、治理投票、执行拨款几个阶段,形成周期性的治理循环。

本社区组织建议采用月度治理周期来处理提案,保证提案拨款的可预测性。每月的治理周期允许社区成员在固定节奏中提交和表决提案,批处理提案议题,同时让社区有时间充分讨论重要议题。

提案的流程:

提案草案(意见征集稿)
社区提案项目是开放申请的,只要是跟706有关并且非盈利属性的公共项目,都能发起提案。方案在论坛上以帖子的形式发布,标明提案意向和初步方案,可以在节点群和在通气会群进行提案的通知。

在此阶段,所有代表和社区成员可对提案展开讨论、提供反馈和修改建议。为确保充分讨论,草案阶段应持续至少一定时间。提案人可以自行发起通气会,交流草案,在反馈基础上完善提案内容,并确保格式符合模板要求并达成基本共识后,再考虑进入下一阶段。

正式提交与投票
经过讨论的提案,由至少一个节点代表署名推荐,在论坛上发起提案投票流程,并且设置7天的投票时间,投票范围为节点代表分组。
可以设置支持、反对、弃权三个选项,成员公开。
如果不熟悉论坛上如何设置投票规则,可以由论坛管理员 jiang 代为设置。

投票通过后,在通气会群里公告。

执行拨款
提案中应该说明总的申请金额,付款时间点和里程碑,事先支付还是事后报销支付,相应的交付物。
公共基金钱包多签管理人根据提案结果拨款,对于一般拨款会在每月1号统一发放,如果是大型项目或者需要紧急支付的话可以单独进行发放。
由于资金在区块链多签钱包,发放方式USDT,申请人需要提供一个以太坊钱包,并自主完成货币转换过程(可以找人代为接收)

交付成果与总结报告
提案申请人应该在申请中说明项目的里程碑和预期的交付物,以及在一定时间完成项目,保留支付记录,在论坛的提案贴中发布。
如果项目因为实际执行原因取消,并且公共基金拨款已经支付,应该退还相应金额。(比如要组织的活动取消了,要租用的空间取消了,本来预期的贡献者取消了合作导致没有实际发生交付)

提案通过的标准
需要投票的财务类提案,统一采用以下投票阈值:

  • 投票参与率不低于30%
  • 赞成票比例不低于66%

追溯性拨款
对于一些临时发生需要进行决策的项目可以申请追溯性拨款,根据投票结果进行拨款。另一种情况是活动有确定时间,避免申请流程无推迟活动的发生。
仅限于2025年7月6号后发生并且跟706有紧密关联和公共性的活动,并且在2个月内发起正式提案。

投票规则

  1. 谁可以提交草案:本社区鼓励开放提案。任何社区成员(不限于社区各节点的指定代表)都可以在论坛提出提案想法,只要遵守提案模板并经过必要的讨论程序。

  2. 谁可以提交正式提案:当社区成员提出草案后,可以邀请一名代表作为提案发起人进行正式提交,或者由治理协调人与提案编辑协助其完善格式并进入流程。

  3. 谁可以投票:只有社区各节点的指定代表拥有最终投票权,每位代表一票,且票权平等。代表作为各节点利益与意志的代理人。所有正式提交的提案都将由全体代表投票表决,通过或否决。

  4. 投票流程和阈值:在治理投票阶段,每位代表可以选择赞成、反对或弃权、延迟/需要更多讨论的选项。提案通过的基本条件是:

    投票参与率不低于30%(即至少30%的代表参与投票),赞成票比例不低于66%(在参与投票的代表中,赞成票需达到66%以上)

  5. 这一统一的投票阈值适用于所有需要投票的财务类提案,确保决策的合法性和代表性。 参见《GCC-706专项社区基金的合作协议2.0》

  6. 投票工具与公开透明:投票通过线上论坛的投票功能完成,提案编辑需要对有投票权的代表授予投票权限。投票记录应做到记录可查,比如在投票后公布各代表的投票结论(如果不涉及匿名表决要求)。透明的投票有助于强化代表的责任意识——空间成员可以看到自己的代表如何投票,从而对代表进行监督和反馈。

  7. 投票结果处理:当投票截止时,由系统自动统计或由治理协调人汇总结果并公示。如果提案通过且达到阈值,进入执行阶段;如未通过,提案状态标记为被否决。被否决的提案可以根据反馈修改后在日后重新提交,但为了避免反复消耗治理资源,重大提案被否后需等待一段冷静期(间隔一个月)。

提案格式

提案基本信息

提案编号(即论坛帖子编号)
提案名称
提案人(及联合提案人)
提出日期
所属类别
相关的前置提案或关联提案

提案摘要

用一两句话简要说明提案的核心内容和目的(Sentence Summary)。摘要应当言简意赅,便于代表快速了解提案意图。

背景与动机

详细阐述提出该提案的背景原因和动机问题。包括目前存在的挑战或机遇,为什么需要这项提案,以及这项提案对社区的意义。(内容可以简化)

提案内容与细节

这是提案的主体部分,详细描述提案的具体方案、执行计划和技术细节。

交付里程碑

预期交付的结果(比如产出10个活动或5篇文章等等),在什么时间
付款的时间节点或事件节点

可能的风险(非必要部分)

阐述提案实施后可能的潜在风险(财务风险、执行风险等)以及应对措施。

附件和参考资料(非必要部分)

列出提案引用的资料、数据来源,或与本提案相关的历史提案链接等。这有助于加强提案的论据支撑,方便社区成员查证细节。

可以拿到多少钱

如果在地城市706团队新做一个城市客厅,可以申请不多于1.5万元的补助。

已有706城市客厅的城市,可以申请不多于1万元的补助。

非盈利版本的生活实验室可以申请资助,提供一笔不多于5000元的支持,用于活动和运营(不包括房租)。

由706组织大型公共文化活动或者社区成员大会,可以是线上、线下或线上线下联合,或者多城联动活动。这部分的申请额度是不超过2万。

申请的额度不需要一次用完,而是根据发展阶段和发展情况,结合实际运营方案,在一年内都可以多次申请,总额符合限制即可。

如果未来一年内将4万美金用于以上的各种提案申请,平均到每个月可以拨款大概2.4万-3万RMB。

如何加快推动议程

尽快推动公共基金投票拨款和资金发放对于706全球社区网络的发展至关重要。因为时间已经过去了许多,并且很多活动都在七八月,希望加快相关的议程。

在8月份会进行两轮的项目展示和投票。组织两次提案展示会,让提案申请人有机会说明项目方案,并且让不同的社区节点代表互相认识其他的节点。注意,提案本身不一定需要参加展示会才能被投票。之后是每个月发生一轮展示会比较合适。

在投票的过程中也希望加强不同城市节点和项目之间的互相认识和发展新的合作。

公共基金的回查机制 见 008、010草案通气会+公共基金回查机制 第三部分。

提案-拨款-回查 流程图

正在上传:IMG_7433.jpeg…(流程图见下方回复帖)

:one:提案通过节点大会表决(含收款计划)

:two:治理小组确认交付里程碑和分批拨款金额,要求提案节点填写《706节点信息申报表》https://tally.so/r/311aWb

:three:财务小组多签人确定多签总额、美元转人民币汇率,同一批通过表决的提案可以合并一次性签出,锁定汇率。

:four:确定货币兑换人、提案收款人、代签人(若有的话)、拨款人

:five:收款人根据里程碑填写《706公共基金发放收款信息登记》https://tally.so/r/me1gDQ 申请第一批拨款(若申请金额不超过5000元,则第一批拨全款)

:six:A 若提案里写收到拨款后交付,则先拨款,不用提案人自己垫钱;

B 若提案写交付后再拨款,则由回查员确认第一个交付里程碑后,通知拨款人拨款金额,拨款人依此拨款;

C 若提案里没写清楚交付时间或收款计划、或分批拨款的金额与时间要再调整的,需提案人提交里程碑修改申请,说明修改原因(如自筹经费有限、项目紧急等特殊原因),经财务+治理小组评估拨款风险后确定最终分批拨款计划。底线依然是提案人要交付承诺的里程碑,而且申请金额不能变。这个是维护表决结果的权威性。至于时间计划调整、拨款金额浮动这些实际中的确可能发生的事情,只要提案人说明情况,合情合理,又有一定风险承受能力的话,拨款计划可以灵活一点。

若里程碑修改被同意,提案人需要将修改内容公布于论坛原提案贴后面公示,以便于社区及时监督。

拨款后,拨款人在原提案贴下方跟帖记录拨款。

:seven:收到款后,收款人根据实际交付情况填写《706公共基金提案回查表》https://tally.so/r/LZ1YRj 回查员一对一核查交付内容和票据凭证,如有疑问可以要求收款人补交材料和信息。确认阶段性交付后可在回查总表里备注 (需要提前向谭超开通编辑权限)。确认完100%交付后,将回查结果跟帖于原提案贴文下方,代表该提案彻底结束。

以上每一步完成后可以明确责任。

关于收款计划、团队和里程碑变更的说明:

申请模板里可以增加一个收款计划,或者要求把交付里程碑和收款计划融合在一起。

提案人作为收款方,想什么时候收到多少钱,提案里自己写清楚,有问题尽早发现。投票通过后就按照收款计划来拨款即可。

这样万一有不对劲的地方,前期审核就会查出来,不用等到后面拨款和回查时再看。

原则上,一个提案的执行人(基金拨款的收款方)是对这个提案的交付负责的。不管团队如何重组,这个责任是不变的。投票通过的本质就是大家信任这个团队拿到钱后能够信守承诺做到提案里的交付。

通常提案执行人=提案申请人。如果团队中有人退出,可以在团队内部做好工作交接和权责交接,执行的责任就转给其他人了或转给新加入团队的人了。这个做好记录,责任到人即可。一个节点的代表可以调换,需要事先跟我打招呼以便及时替换论坛投票权限,这个最好不要赶在投票时临时更换。一个节点的主理人更换或者核心团队大换血,这个是比较重大的事情,需要研究一下是否会改变原先的投票基础,即表决的核心信任基础。

之所以财务+治理小组要求大额资金分批拨款以及回查制度,目的是为了更安全的应对提案执行中可能存在的一些风险,例如责任人退出、场地突然不可用等导致执行中断、延误甚至取消,那么公共基金的损失不至于太大。但是在分批拨款上,也讨论了按照实际执行情况合理变更交付里程碑的时间和分批拨款金额的灵活可能性,这些也都可以讨论的。

退一步说,如果交接时找不到对接的责任人,或剩余团队无法承诺交付,则不予拨款,已经拨款的需要及时退回资金。执行人在论坛原提案跟帖声明执行取消和退款/不接受拨款。治理小组公告由于执行困难,该提案撤销。撤销后的提案依然保存在论坛,可适时再次申请,无需受一个月的冷静期限制(因为上次已经通过表决了)。