关于优化节点大会投票机制与节点投票权激活机制的提案说明
一、提案背景
过去一年，706 节点大会持续探索更加开放、透明、包容的社区治理机制。治理小组也不断通过提案通气会、会议纪要、会议回放以及一周投票窗口等方式，希望帮助各节点代表充分了解提案内容，在充分知情的基础上参与社区治理。
与此同时，《706 社区节点大会反馈问卷 2.0（2025 年 6 月—2026 年 5 月）》也反映出当前治理机制存在一些较为集中的问题。
首先，不少节点代表认为，现有提案传播范围有限，对提案内容和提案团队的了解不足，导致投票时难以形成独立判断。其次，几乎所有反馈者都希望建立更加持续的节点间交流机制，而现实中节点之间的日常联系仍然较为有限。最后，约半数反馈者提到了对“人情票”现象的担忧，即部分节点代表由于缺乏时间了解提案内容，最终更多依据熟人介绍、私下沟通或提案人的游说，碍于情面进行投票，而不是基于充分的公共讨论形成判断。
治理小组认为，经过一年实践，现有机制虽然提供了会议回放或会议纪要以及较长的投票窗口，但并未明显提高节点代表主动了解提案的积极程度，也未有效减少投票阶段的私下游说和人情因素。相反，较长的投票窗口客观上也为私下游说提供了较大的时间。
节点大会不仅是统计投票结果的平台，更应是节点共同获取信息、公开讨论、形成公共判断的场域。投票应尽可能建立在公共协商的基础上，而不是建立在公共讨论结束后的私人沟通基础上。
与此同时，社区治理是一项持续性的公共事务。节点投票权既意味着权利，也意味着参与社区治理的责任。如果一个节点长期缺席公共讨论和节点大会，却仍长期保有投票资格，也容易导致实际参与治理的节点与拥有治理权利的节点之间出现脱节和治理权利的不平等。
基于以上原因，治理小组提出以下两项制度优化建议，把投票重新嵌入公共讨论。
提案一：优化节点大会投票流程，提高基于公共讨论的决策质量
提案内容
自本提案通过后，节点大会的提案投票原则上调整为通气会现场完成投票，不再保留现行的一周投票窗口。
治理小组将在通气会上安排提案介绍、现场问答及公开讨论，各节点代表可充分了解提案背景、实施方案及可能影响，并在讨论结束后立即完成匿名投票。
提案目的
本提案旨在将正式投票重新嵌入公共协商过程，使节点大会真正成为社区讨论和形成公共判断的主要场域，而不是将正式决策留到会后的私下沟通阶段。
通过缩短投票周期、取消长期投票窗口，可以减少投票期间的私下游说空间，使节点代表更多依据公开讨论、现场答疑及共同获取的信息形成判断，从而提升社区治理的公开性、公平性和决策质量。
提案二：建立节点投票权激活机制，保证投票权与治理参与权责对等
提案内容
若某节点连续三次未参与节点大会，则该节点的投票权自动调整为未激活状态。
进入未激活状态后，该节点暂不开通后续节点大会投票权限。
当节点再次参加节点大会并完成一次有效投票后，其投票权被重新激活。
节点团队如因特殊情况长期无人参会，可提前向支持中心说明情况，由支持中心根据实际情况协调治理小组处理。
提案目的
节点投票权的设立，是为了保障持续参与社区公共协商的节点共同决定社区重大事务，而不是一项永久保留、不受参与度影响的资格。
建立投票权激活机制，并非对未参会节点进行处罚，而是希望推动投票权与实际治理参与责任保持一致，鼓励各节点持续关注社区公共事务，参与公共讨论，共同承担社区治理责任。
同时，该机制也有助于确保社区重大决策更多由持续参与讨论、充分了解议题的节点共同作出，从而进一步提升节点大会决策的代表性和治理质量。
以上两个提案建议分别开设投票窗口，而不是捆绑投票。
P.S. 投票后治理小组将持续观察改革效果是否改善现有问题，如出现长期参与率过低、影响社区代表性的情况，将根据实践情况再次讨论和调整相关制度。